Alegaciones al Avance del Plan General de Ordenación Urbana y Agenda 2030

AL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE RIVAS-VACIAMADRID A/A CONCEJALÍA DE URBANISMO Y VIVIENDA / DEPARTAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ASUNTO: Alegaciones al Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Rivas Vaciamadrid, en relación con la parcela "Puerta Norte" (antiguo Polígono Industrial Norte).

EXPONGO:

Que, tras el estudio y análisis detallado del Avance del PGOU, y en base a la documentación pública y los principios que el propio Ayuntamiento ha manifestado para la revisión del planeamiento, deseo presentar las siguientes alegaciones relativas a la parcela actualmente denominada "Puerta Norte" (antiguo Polígono Industrial Norte), solicitando su reasignación de uso para la construcción de un gran parque urbano-forestal, en lugar de los usos residenciales y de equipamientos propuestos.

Mis alegaciones se fundamentan en los siguientes puntos, que considero de vital importancia para el futuro sostenible y la calidad de vida de Rivas Vaciamadrid y en especial del Barrio de La Luna:

1. Respaldo Directo de la Voluntad Ciudadana: "Rivas, Párate a Pensar"

El proceso participativo "Rivas, Párate a Pensar" fue un ejercicio democrático sin precedentes, en el que 14.199 ciudadanos expresaron sus preferencias para el futuro de nuestro municipio. Este proceso, concebido explícitamente para "alimentar la revisión del PGOU" y cuyas propuestas tienen un "impacto directo en las políticas de la ciudad", arrojó una demanda clara y contundente: "priorizar la creación de un PARQUE FORESTAL reubicando un futuro polígono industrial" [3-5]. Esta petición ciudadana no solo valida la idea de reasignar suelo de uso industrial o de actividad económica a un uso verde, sino que exige activamente la búsqueda de nuevos espacios para la infraestructura verde de la ciudad.

Las conclusiones generales del proceso enfatizaron la necesidad de una revisión del PGOU que priorice la sostenibilidad, limite el crecimiento descontrolado e incremente de forma significativa los espacios verdes. La creación de un "Anillo Verde" y la conexión con el Parque Regional del Sureste fueron demandas recurrentes [2, 6], así como la urgencia de disponer de más parques y zonas verdes en todos los barrios [7-11]. Dada su ubicación estratégica como zona de desarrollo [12], la conversión de Puerta Norte en un gran parque contribuiría de manera crucial a equilibrar la red de equipamientos y zonas verdes en el norte del municipio [13], un área con clara necesidad por ser la zona de Rivas con la mayor concentración de habitantes y densidad poblacional por metro cuadrado de la ciudad.

2. Alineación con los Principios y Objetivos Declarados del Nuevo PGOU y la Agenda Rivas 2030

La propuesta de un gran parque en Puerta Norte se alinea de forma inequívoca con los principios rectores del propio Avance del PGOU, y además, se refuerza con los objetivos estratégicos del Plan de Acción Agenda Urbana Rivas 2030 (en adelante, AR2030), que busca un desarrollo urbano sostenible e integral en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):

• Renaturalización de la Ciudad y Fortalecimiento de la Infraestructura Verde: El Avance del PGOU busca "renaturalizar la ciudad", "tejer nuestra infraestructura verde" y que la naturaleza "entre en la ciudad" a través de ejes conectores, fomentando una "infraestructura verde y azul" a todas las escalas [11, 14-23]. La AR2030, en su Proyecto Motor COD.04 "Conexión con el Medio Natural", promueve activamente la expansión y mejora de las zonas verdes y la biodiversidad urbana, destacando que "la infraestructura verde urbana es un elemento imprescindible para la calidad de vida de la ciudadanía" y que "la renaturalización de diferentes espacios en Rivas Vaciamadrid garantizará el acceso a zonas verdes a la ciudadanía, mejorando su bienestar mental y físico y favoreciendo la cohesión comunitaria" [AR2030, Pág. 15-16, COD.04]. Convertir un espacio con potencial o uso natural en urbanizaciones iría directamente en contra de este objetivo primordial.

• Modelo de Ciudad Compacta y Uso Racional del Suelo: El nuevo modelo propone "abandonar definitivamente la ilusión del crecimiento y expansión ilimitada para priorizar, alternativamente, un urbanismo de transformación y regeneración" [24-26], focalizándose en la "consolidación de la ciudad existente y la mejora de sus bordes todavía no ocupados" [25, 27]. Un gran parque en Puerta Norte representa una "mejora de sus bordes" y un uso racional del suelo, evitando un crecimiento expansivo [28] y fomentando la calidad de vida de los vecinos y vecinas, en consonancia con los principios de desarrollo sostenible de la AR2030 [AR2030, Pág. 8, COD.01].

• Urbanismo para las Personas y Calidad de Vida: El modelo de ciudad se concibe como "acogedor e inclusivo", priorizando la calidad de vida, el respeto al medio ambiente y, fundamentalmente, el bienestar de sus ciudadanos [24]. Un gran parque mejora directamente la calidad de vida de las personas, ofreciendo espacios de ocio, esparcimiento y conexión con la naturaleza, que los vecinos ya valoran y demandan. Desde un punto de vista psicológico, el acceso a espacios verdes amplios y bien diseñados es crucial: reduce el estrés, mejora la salud mental, fomenta la actividad física y el encuentro social, y contribuye a una sensación de calma y bienestar general. La AR2030, en su Proyecto Motor COD.08 "Equidad Verde: Refugios Bioclimáticos y Culturales", tiene como objetivo expreso "Proveer áreas donde las personas pueden relajarse, reducir el estrés y mejorar su bienestar físico y mental" [AR2030, Pág. 38, COD.08]. Rivas aspira a ser una "ciudad cómoda" y un "pulmón verde" [29, 30], y un gran parque en Puerta Norte sería una pieza clave para lograr esta visión centrada en el bienestar humano.

• Reordenación y Oportunidades de Suelo: El sector Industrial Norte (Puerta Norte) es considerado un "espacio de oportunidad" [31-36]. La propia AR2030, en su Proyecto Motor COD.04 "Conexión con el Medio Natural", aborda la "Reordenación de sectores de suelo urbanizables no ejecutados", mencionando explícitamente la posibilidad de "transformar el sector Mirador Sur en un espacio verde dotacional" y, aunque propone "promover el desarrollo del sector Industrial Norte como un espacio productivo estratégico", lo hace con la condición de "contribuir al desarrollo económico local sin expandir el consumo de suelo" [AR2030, Pág. 22, COD.04]. Esto abre la puerta a usos no industriales y no residenciales para esta parcela que respeten el principio de no expansión y aporten valor verde, alineándose con una gestión más eficiente y sostenible del territorio promovida por la AR2030.

3. Precedente del Mirador Sur: Protección de Valores Paisajísticos y Ecológicos y Barrera de Crecimiento

El caso del Plan Parcial Mirador Sur es un precedente fundamental y altamente relevante. Debido a sus "graves condicionantes topográficos y ambientales" y su "afección al paisaje", se propone su desclasificación de suelo urbanizable a Suelo No Urbanizable de Protección, con la concentración de equipamientos en la parte más cercana a la ciudad y la "creación de un parque de transición hacia el Parque Regional" [40-51]. Este ejemplo demuestra la voluntad del propio Ayuntamiento de priorizar la protección ambiental y paisajística sobre el desarrollo urbano residencial en áreas con alto valor natural.

Si bien Puerta Norte puede no tener las mismas pendientes que Mirador Sur, la importancia de su paisaje y su rol potencial en la conectividad con el Parque Regional del Sureste son argumentos sólidos para aplicar un criterio similar de protección y renaturalización. Además, la creación de un gran parque en Puerta Norte ofrecería una oportunidad estratégica para la recuperación ambiental y paisajística de la Cañada Real Galiana, en un tramo vital, convirtiéndola en un corredor ecológico y de uso público [AR2030, Pág. 27, COD.06 "Pacto Regional por la Cañada Real Galiana"]. Este proyecto motor de la AR2030 busca "restaurar el medio natural del territorio en las zonas incompatibles con usos residenciales o actividades económicas" y "ordenación e incorporación de estos terrenos a la ciudad, mejorando su conectividad y asegurando que se destinen a usos que beneficien a la comunidad, como zonas verdes y servicios públicos" [AR2030, Pág. 27, COD.06]. Asimismo, este gran espacio verde funcionaría como una barrera natural crucial y necesaria frente al crecimiento expansivo de los desarrollos de Los Ahijones y Los Berrocales, evitando la conurbación y preservando la identidad de Rivas como "isla verde" dentro de la aglomeración metropolitana. Esta decisión reforzaría el modelo de ciudad compacta y la protección de los bordes urbanos frente a la urbanización descontrolada, contribuyendo a la resiliencia urbana que también persigue la AR2030 [AR2030, Pág. 15, COD.04].

4. Beneficios Ecológicos y Ecosistémicos de un Gran Parque

La creación de un gran parque en Puerta Norte aportaría beneficios incalculables para el medio ambiente y la ciudadanía:

• Conectividad Ecológica: Contribuiría de forma directa a la conectividad ecológica con el Parque Regional del Sureste [11, 14, 15, 17-21, 52, 53]. La red de zonas verdes de Rivas ya tiene una "alta interconectividad interna" [3], y un parque en esta área fortalecería aún más este "pulmón verde" [30]. La AR2030, en su Proyecto Motor COD.04 "Conexión con el Medio Natural", enfatiza la necesidad de "ligar el núcleo de población con el Parque Regional del Sureste, frente a la segregación generada por la A-3" [AR2030, Pág. 16, COD.04].

• Servicios Ecosistémicos: Proporcionaría servicios ecosistémicos esenciales, como la regulación de escorrentías, el control de plagas, y un sinfín de beneficios culturales y recreativos para la ciudadanía [54-58]. Esto se alinea con los objetivos de la AR2030 de proteger los ecosistemas terrestres y promover su uso sostenible [AR2030, ODS 15]. La AR2030, en su Proyecto Motor COD.04, señala que estas acciones "no solo contribuirán a la salud y bienestar de los ecosistemas locales, sino a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía" [AR2030, Pág. 16, COD.04].

• Aumento de Áreas Verdes: Ayudaría a cumplir la meta de aumentar las "áreas verdes y su conectividad, no solo intraurbana sino también con los espacios naturales que rodean el asentamiento urbano de Rivas" [10, 59].

• Consolidación de "Isla Verde": Rivas es reconocida como una "isla verde" con más del 70% de su territorio ocupado por el Parque Regional del Sureste [23, 30, 53, 60, 61]. Preservar y ampliar esta infraestructura verde es un eje prioritario de la revisión del PGOU [20] y de la estrategia de la AR2030 para una ciudad más sostenible y con mayor biodiversidad [AR2030, ODS 15]. La AR2030, en su Proyecto Motor COD.03 "Soterramiento de las Vías del Metro", ya contempla el objetivo de "Aumentar la superficie urbana renaturalizada del municipio" [AR2030, Pág. 13, COD.03].

5. Necesidad Urgente de Equipamientos y Zonas Verdes en las Áreas de Desarrollo del Norte

Aunque el Avance del PGOU plantea 282.000 m² para equipamientos y 1.080.000 m² para zonas verdes a nivel municipal [62, 63], se ha identificado una "carencia de equipamientos y zonas verdes" en el norte del municipio, específicamente en el entorno de Cristo de Rivas, que aún no están ejecutados [64, 65]. El Plan Parcial Cristo de Rivas, adyacente a Puerta Norte, muestra un "desequilibrio en el desarrollo y ejecución" donde las redes de equipamientos y zonas verdes "no se han acompasado" con la edificación [66].

La población de estos sectores se ve obligada a trasladar actividades de educación, ocio y recreación a áreas contiguas, lo cual es "inadecuado" y contrario a una "ciudad equilibrada y cohesionada" [66]. La creación de un gran parque en Puerta Norte podría remediar parte de este déficit, proporcionando un espacio crucial para el ocio, el deporte y la conexión con la naturaleza para los vecinos del barrio de la Luna y zonas aledañas. La propuesta de transformar el Mirador Sur para concentrar equipamientos en áreas más accesibles cerca de la ciudad [40, 45, 67] sugiere que la necesidad de equipamientos puede resolverse de manera más eficiente en otros puntos o en la parte ya desarrollada de Puerta Norte, sin necesidad de sacrificar un potencial espacio verde de mayor envergadura, lo que contribuiría a lograr una ciudad más inclusiva y con acceso equitativo a servicios públicos, tal como se promueve en la AR2030 [AR2030, ODS 11.3].

6. Oportunidad de Corrección de un Planeamiento Obsoleto

El PGOU de 2004 está "agotado" y no refleja las realidades actuales ni los desafíos del siglo XXI [27, 68-76]. Esta revisión representa la oportunidad idónea para "corregir planeamientos obsoletos y adaptarlos a las necesidades y valores actuales". Mantener la clasificación para usos residenciales en una parcela que puede albergar un gran parque de alto valor ambiental y social sería perpetuar un error del pasado en lugar de corregirlo, y además, sería una oportunidad perdida para avanzar en la planificación urbana sostenible que define la AR2030 [AR2030, Pág. 8, COD.01].

Por todo lo expuesto, y en virtud de la participación ciudadana, los objetivos declarados del propio Avance del PGOU y la Agenda Rivas 2030, los precedentes de protección ambiental y la clara necesidad de dotaciones verdes en el norte del municipio,

SOLICITO:

Al Exmo. Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid que, en la revisión y aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana, se considere y apruebe la clasificación de la parcela "Puerta Norte" (antiguo Polígono Industrial Norte) como Suelo No Urbanizable de Protección o de Sistema General de Espacios Libres, destinado a la creación de un gran parque urbano-forestal, en detrimento de los usos residenciales y de equipamientos propuestos para esta ubicación, los cuales pueden y deben ser reubicados en otras zonas más adecuadas del municipio o en la parte consolidada de la propia parcela.

Esta acción no solo responderá a una demanda ciudadana explícita y masiva, sino que consolidará a Rivas Vaciamadrid como un referente de sostenibilidad, bienestar y calidad de vida para sus ciudadanos, en perfecta armonía con los principios de la Agenda Rivas 2030.

En Rivas-Vaciamadrid, a [DÍA] de [MES] de 2025.

Atentamente,

[TU FIRMA]

[TU NOMBRE Y APELLIDOS]

Fuentes Consultadas (referenciadas en el texto):

• [1] Rivas Vaciamadrid - Rivas, Párate a Pensar: un ejercicio de participación histórico para definir la ciudad del futuro. (Fuente interna, a confirmar si es la URL exacta de la noticia).

• [2] Rivas Vaciamadrid - Rivas, Párate a Pensar: balance del proceso participativo y principales conclusiones. (Fuente interna, a confirmar si es la URL exacta de la noticia).

• [3] y [5] Rivas, Párate a Pensar: Documento de Síntesis de Propuestas Ciudadanas. (Buscar documento oficial del proceso).

• [4] Rivas, Párate a Pensar: Resultados de la votación sobre modelos de ciudad. (Buscar documento oficial del proceso).

• [6] Rivas Vaciamadrid - Noticia sobre las conclusiones del proceso participativo y el Anillo Verde. (Fuente interna, a confirmar si es la URL exacta de la noticia).

• [7] a [11] Rivas, Párate a Pensar: Contribuciones ciudadanas detalladas por categoría/barrio. (Buscar documento oficial del proceso o actas de los debates).

• [12] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Planos de clasificación de suelo y áreas de desarrollo. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [13] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Memoria justificativa de desequilibrios de dotaciones. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [14] a [23] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Memoria Justificativa, Capítulos de Modelo Territorial, Infraestructura Verde y Azul. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [24] a [26] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Capítulo sobre el Nuevo Modelo de Ciudad. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [27] y [28] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Memoria Justificativa, Análisis del planeamiento vigente. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [29] y [30] Declaraciones del Ayuntamiento o documentos municipales sobre la visión de Rivas como "ciudad cómoda" y "pulmón verde". (Buscar en noticias, memorias, o planes estratégicos).

• [31] a [36] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Fichas de Áreas de Oportunidad / Sectores Estratégicos. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [37] a [39] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Propuestas de ordenación para áreas industriales/económicas. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [40] a [51] y [67] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Ficha o memoria justificativa del Plan Parcial Mirador Sur. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [52] y [53] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Estudios medioambientales y de conectividad ecológica. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [54] a [58] y [10] y [59] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Capítulo de Servicios Ecosistémicos y Zonas Verdes. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [60] y [61] Información general sobre el porcentaje de territorio de Rivas en el Parque Regional del Sureste. (Buscar en la web municipal o informes ambientales).

• [62] y [63] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Cuantificación de dotaciones y zonas verdes. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [64] a [66] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Análisis de déficits de dotaciones en barrios del norte (ej. Cristo de Rivas). (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [68] a [76] Avance del PGOU de Rivas Vaciamadrid: Introducción y diagnóstico del PGOU de 2004. (Consultar el documento oficial del Avance del PGOU).

• [77] Referencias a la sostenibilidad, renaturalización, ciudad compacta y urbanismo centrado en las personas en el Avance del PGOU. (Revisar los capítulos principales del documento).

• [83] y [147] "Conversación previa": Se refiere a la información compartida en nuestro diálogo anterior, que no es una fuente pública formal sino parte de la interacción para generar este documento.

• [AR2030] Plan de Acción Agenda Urbana Rivas 2030. (Documento oficial proporcionado por el usuario).